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            整治廢電池流入黑市需立法發力監管待形成合力

            2018-07-24 12:19:36來源: 點擊:
            原標題:整治廢電池流入暗盤需立法發力 監管待構成合力

            整治廢電池流入暗盤,需求立法發力

            近年來,國家相繼出臺了多種政策措施標準鉛酸蓄電池出產及收回作業,但調研發現,出產和收回中的污染現象屢禁不止。特別是在收回環節,一邊是正規再生鉛企業遍及“吃不飽”,另一邊是很多廢舊電池流入“暗盤”(7月23日《經濟參考報》)。

            前幾年,“血鉛”超支事情頻發,嚴重影響受害者身體健康,引起國家高度重視。2012年5月,工業和信息化部發布《鉛蓄電池職業準入條件》,對電池出產職業加以標準,篩選了一批小規模、技能差的作坊式企業,穩固了一批技能高、設備先進的出產企業,這些對防備“血鉛”超支事情發作起到了積極作用。

            可是,防備電池污染,管住出產職業只管住了污染源的“前頭”,并沒有管住電池用完的“后頭”。管住“后頭”更為重要,由于電池運用觸及的面廣點多,且極端渙散,會集收回難度頗高,極易構成污染。像運用完的家庭常用干電池,獨自搜集曾一度成風,現在很少能看到收回箱。而被列為新版《國家危險廢物名錄》的鉛酸電池,在各類散亂的汽車修理廠胡亂堆積、隨意丟掉、不按國家規定處理的現象極為常見,埋下污染危險,危害更大。

            長期以來,我國還未樹立廢舊鉛酸電池完善的收回體系,大部分流入不合法的小作坊進行簡略拆解,酸液直接傾倒,對人體和生態環境構成危害。2017年6月,江蘇南通破獲5起不合法傾倒廢舊鉛酸蓄電池廢液的環境違法案子;2018年1月,山西打掉一個廢舊鉛酸蓄電池拆解、熔煉等“一條龍”犯罪團伙。數據則顯現,“在我國每年發生的330萬噸廢舊鉛酸蓄電池中,正規收回的份額不到30%”。就是在城市化程度頗高的北京,廢舊鉛酸電池收回也不抱負,《北京日報》就報導,“只要1%的廢鉛酸電池進入了正規收回途徑”,適當一部分進入“暗盤”。

            為什么會構成這種現象?一是正規收回處理企業出產本錢高,而不合法“小作坊”靠一把斧、一個爐子就夠了,簡直零本錢,正規企業搶不過“黑作坊”。二是廢舊鉛酸蓄電池運用面廣量大,相關部分單打獨斗抓監管,沒有構成合力。成果導致,廢舊鉛酸蓄電池收回范疇構成“劣幣驅趕良幣”的局勢。

            怎么改動流入“暗盤”的局勢?2016年12月,國務院辦公廳印發《出產者職責延伸準則推廣計劃》,對鉛酸蓄電池等4類產品施行出產者職責延伸準則,要求引導出產企業樹立產品追溯體系,支撐選用“以舊換新”等方法進步收回率。可是,這僅僅是個引導性的計劃罷了,能否徹底施行有賴于企業的社會職責,真實完成尚有不小難度。在筆者看來,有關部分的腳步還能夠邁得更大一點,加強鉛酸蓄電池等危險廢物收回處理的立法研討,無妨出臺相應的法令標準。北京市人大常委會現在正在研討擬定《北京市危險廢物污染環境防治法令》,能夠說在危險廢物監管上走在了前列,這一做法值得學習。

            打好污染防治攻堅戰,法令管久遠管底子,趕快出臺相應法令準則,明天會更夸姣。

            黨小學

            [責任編輯:]
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